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標        題 關于貫徹落實統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定的實施細則(試行)
索  引  號 111525010116633018/2019-01285 發文字號
發文機關 市統計局 信息分類 統計  \  部門規范性文件
成文日期 2019-11-15 公開日期 2019-11-15
廢止日期 有效性 有效
概況 關于貫徹落實統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定的實施細則(試行)

双色球红球选号法准确率99:關于貫徹落實統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定的實施細則(試行)

發布時間:2019-11-15 05:00
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双色球红球除4怎么算 www.goghqu.com.cn 根據國家統計局《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定(試行)》(國統字[2017]101號),結合我實際,制定本實施細則。

   一、總體要求

   以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央、國務院決策部署,從根本上加強防范和懲治統計造假弄虛作假能力建設,為提高統計數據真實性、準確性、完整性和及時性提供扎實的體制機制保障。

   二、全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假工作的領導責任和監督責任

  (一)領導班子負全面領導責任

   1、統籌謀劃部署。認真落實上級機關關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的工作安排,結合本單位的工作實際,明確班子成員及各職能部門在防范和懲治統計造假、弄虛作假工作中的責任,始終把依法統計依法治統貫穿統計工作各個方面和各個環節,始終把防范和懲治統計造假、弄虛作假作為政治任務落到實處。

   2、強化領導推動。把防范和懲治統計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程。定期召開領導班子會議,聽取、研究、部署防范和懲治統計造假、弄虛作假工作,討論、確定統計法治建設的重大事項,督導檢查本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的落實。確保本單位嚴格執行統計法律法規,確保按照統計調查制度組織實施統計調查。

   3、嚴懲違法行為。嚴肅查處統計違紀違法行為,對統計造假、弄虛作假實行“零容忍”。健全統計違紀違法行為舉報工作制度,完善統計違紀違法行為查處機制,嚴格落實統計違紀違法責任人處分處理建議制度,建立企業統計信用制度,支持統計執法機構和執法人員依法查處統計違紀違法案件,嚴肅追究統計人員統計造假、弄虛作假黨紀政務責任,全面落實統計失信企業公示和聯合懲戒制度。

   4、加強宣傳教育。貫徹落實全國統計法治宣傳教育規劃,抓好領導干部、統計人員、調查對象和社會公眾的統計法治宣傳教育,積極配合黨校將統計法納入干部教育培訓的必修內容。建立完善領導班子和領導干部學法用法制度,增強領導干部統計法律意識,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,建立統計機構全員普法機制。

  (二)領導班子主要負責人負第一責任

   1、安排部署重要工作。主持制定防范和懲治統計造假、弄虛作假工作計劃和措施,及時傳達學習上級關于統計法治建設的部署和要求,結合實際研究貫徹落實意見,安排部署依法統計依法治統年度工作和重點任務。

   2、健全工作機制。主持研究健全統計法治建設制度,推動建立責任體系,明確領導責任、具體責任和監督責任,努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統計造假、弄虛作假責任機制。

   3、解決重大問題。定期聽取依法統計依法治統工作匯報,協調解決統計執法檢查、普法、立法和誠信建設工作中的重大問題,做好對上級機構和有關部門的溝通協調,保障重點工作任務順利完成。

   4、督導督辦重要案件。領導、組織和支持統計執法機構依紀依法履行職責,查處重大統計違紀違法案件;對統計造假、弄虛作假案件及時聽取匯報、研究討論、進行督辦、做好協調,堅決保持對統計造假、弄虛作假行為“零容忍”?;С峙浜仙霞鍛臣撇棵胖苯硬櫬ν臣圃旒?、弄虛作假案件。

    5、帶頭執行紀律法律。組織領導統計機構及工作人員嚴格執行統計法律法規和國家統計調查制度,依法組織實施統計調查。堅持以身作則、以上率下,帶頭遵法學法用法。督促班子成員依紀依法履行職責。

  (三)領導班子成員中分管法治工作負責人負主體責任

   1、組織協調法治工作。根據本單位法治建設工作總體部署,及時提出貫徹落實意見,研究布置具體任務,特別是查處統計違紀違法案件情況。指導督促法治機構制定落實防范和懲治統計造假、弄虛作假工作具體措施,完善制度,健全機制。聽取法規制度處工作情況匯報,及時研究解決問題。

   2、擬定法治文件。組織起草統計法律法規草案和統計規章,組織擬定統計規范性文件,組織對本單位印發的文件是否符合統計法律法規進行審查,將防范和懲治統計造假、弄虛作假的要求在法律法規規章和有關文件中予以體現。

   3、組織法治宣傳教育。組織擬定統計法治宣傳教育規劃和方案,指導法治機構開展統計法治宣傳教育,確保本單位統計人員了解熟悉統計法律法規規章內容,促進黨政領導干部學習統計法遵守統計法,推動對統計調查對象和社會公眾的普法宣傳。

   4、組織查處統計違紀違法行為。組織建立健全統計執法監督檢查制度和機制,組織落實既定的統計執法檢查事項,推動執法機構依法開展執法檢查,組織及時查處本地區、本系統統計違紀違法行為,組織及時提出對統計違紀違法行為責任人的處分處理建議。

   (四)派駐紀檢監察組負監督責任

   1、組織監督統計法執行情況。帶頭遵守執行統計法律法規規章,組織監督檢查本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任落實情況,正確履行對統計造假、弄虛作假案件查處的監督職能。

   2、組織追究違紀違法責任。組織落實本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假問責制,按照權限對統計違紀違法行為責任人進行黨紀政務責任追究。

   3、加強統計權力約束。組織對本單位統計調查項目審批權、統計調查權、數據評估權、統計執法監督檢查權實施監督,及時查處統計權力運行中的違紀違法行為。

   4、強化風險教育。組織指導開展統計法律法規和廉政風險防范教育,將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入廉政建設工作內容,推動增強統計干部依法統計和廉政風險意識。

   三、全面落實科室負責人的第一責任和主體責任

  (一)法治科室負責人負第一責任

   帶頭遵守執行統計法律法規規章,制定統計執法檢查和統計法治宣傳教育計劃,起草統計法規、規章和規范性文件草案,對本單位印發的文件是否符合統計法律法規進行審查,制定落實防范和懲治統計造假、弄虛作假工作具體措施??雇臣品ㄖ渦逃?,確保本單位統計人員了解熟悉統計法律法規規章內容,促進黨政領導干部學習統計法遵守統計法,開展對統計調查對象和社會公眾的普法宣傳。建立健全統計執法監督檢查制度和機制,及時查處本地區統計違紀違法行為,及時提出對統計違紀違法行為責任人的處分處理建議?;貧涫搗婪逗統橢甕臣圃旒?、弄虛作假責任制和問責制。

   (二)專業科室負責人負主體責任

    認真學習統計法律法規規章,制定本專業科室防范和懲治統計造假、弄虛作假的具體任務和措施,切實履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任??茍醞臣頻韃槎韻蟮姆ㄖ渦?,將防范和懲治統計造假、弄虛作假內容納入專業培訓。健全實施統計數據采集、處理、存儲、報送和發布等環節數據質量核查控制體系,嚴格依照統計法律法規規章和統計調查制度開展統計調查,將防范和懲治統計造假、弄虛作假責任貫穿于專業統計調查工作全過程,確保守住統計法律法規的底線、紅線。及時將專業統計調查和質量核查中發現的統計違紀違法行為線索移交上級統計部門。

    四、履行防范和懲治統計造假、弄虛作假工作不力的認定及問責

  (一)領導班子成員有下列行為之一的,認定為未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,應當予以通報

   1、黨中央、國務院關于依法統計的各項部署和要求未得到有效貫徹落實,上級統計機構關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的工作安排未落實到位;

   2、未將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入統計機構工作人員依法行政依法履職責任范圍,未建立本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問責制,未建立定期聽取統計法治建設工作匯報和定期研究、部署統計法治建設工作會議制度;

   3、未建立統計違紀違法行為舉報工作制度,未形成查處統計違紀違法行為的有效機制,未嚴格落實統計違紀違法責任人處分處理建議制度,未建立統計信用制度;

   4、對本部門發現的統計違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,對統計數據造假行為查處不力,對責任人責任追究不到位;

   5、上級統計機構轉交的統計違紀違法行為未及時如實核查,交辦案件未依紀依法進行處理,不支持配合上級統計機構直接查處統計違紀違法行為,不支持統計執法機構和執法人員依法查處統計違紀違法案件;

   6、本地區發生大面積或者連續發生統計數據造假問題,明知統計數據不實而不組織進行調查核實,未組織落實違規干預統計工作記錄制度;

   7、參與篡改統計資料、編造虛假數據,授意統計調查對象或者其他人員在統計上弄虛作假;

   8、對依法履行職責的統計執法人員、紀檢監察人員等打擊報復;

   9、其他未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的情形。

  (二)科室負責人、統計人員有下列行為之一的,認定為未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,應當予以通報

   1、未能嚴格履行本辦法規定的直接責任;

   2、明知統計數據不實而不進行調查核實;

   3、未落實違規干預統計工作記錄制度;

   4、參與篡改統計資料、編造虛假數據,授意統計調查對象或者其他人員在統計上弄虛作假;

   5、不支持、不配合依法查處統計違紀違法行為。

   五、責任追究及相關規定

   1、領導班子、派駐紀檢監察組負責組織落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,按照干部管理權限追究責任制落實不力人員的責任。

   2、領導班子及其成員、統計人員未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的,按照《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》要求,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《行政機關公務員處分條例》《統計違法違紀行為處分規定》《事業單位工作人員處分暫行規定》追究責任。

   3、統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制執行情況列為年度述職述廉和黨員民主評議的重要內容,作為對領導班子成員、科室負責人、統計人員的總體評價、業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

    六、附則

    本細則從2019年11月15日起實施。



標題 關于貫徹落實統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定的實施細則(試行)
索引號 111525010116633018/2019-01285
發文機關 市統計局
發文字號
信息分類 統計  \  部門規范性文件
成文日期 2019-11-15

根據國家統計局《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定(試行)》(國統字[2017]101號),結合我實際,制定本實施細則。

   一、總體要求

   以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央、國務院決策部署,從根本上加強防范和懲治統計造假弄虛作假能力建設,為提高統計數據真實性、準確性、完整性和及時性提供扎實的體制機制保障。

   二、全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假工作的領導責任和監督責任

  (一)領導班子負全面領導責任

   1、統籌謀劃部署。認真落實上級機關關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的工作安排,結合本單位的工作實際,明確班子成員及各職能部門在防范和懲治統計造假、弄虛作假工作中的責任,始終把依法統計依法治統貫穿統計工作各個方面和各個環節,始終把防范和懲治統計造假、弄虛作假作為政治任務落到實處。

   2、強化領導推動。把防范和懲治統計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程。定期召開領導班子會議,聽取、研究、部署防范和懲治統計造假、弄虛作假工作,討論、確定統計法治建設的重大事項,督導檢查本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的落實。確保本單位嚴格執行統計法律法規,確保按照統計調查制度組織實施統計調查。

   3、嚴懲違法行為。嚴肅查處統計違紀違法行為,對統計造假、弄虛作假實行“零容忍”。健全統計違紀違法行為舉報工作制度,完善統計違紀違法行為查處機制,嚴格落實統計違紀違法責任人處分處理建議制度,建立企業統計信用制度,支持統計執法機構和執法人員依法查處統計違紀違法案件,嚴肅追究統計人員統計造假、弄虛作假黨紀政務責任,全面落實統計失信企業公示和聯合懲戒制度。

   4、加強宣傳教育。貫徹落實全國統計法治宣傳教育規劃,抓好領導干部、統計人員、調查對象和社會公眾的統計法治宣傳教育,積極配合黨校將統計法納入干部教育培訓的必修內容。建立完善領導班子和領導干部學法用法制度,增強領導干部統計法律意識,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,建立統計機構全員普法機制。

  (二)領導班子主要負責人負第一責任

   1、安排部署重要工作。主持制定防范和懲治統計造假、弄虛作假工作計劃和措施,及時傳達學習上級關于統計法治建設的部署和要求,結合實際研究貫徹落實意見,安排部署依法統計依法治統年度工作和重點任務。

   2、健全工作機制。主持研究健全統計法治建設制度,推動建立責任體系,明確領導責任、具體責任和監督責任,努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統計造假、弄虛作假責任機制。

   3、解決重大問題。定期聽取依法統計依法治統工作匯報,協調解決統計執法檢查、普法、立法和誠信建設工作中的重大問題,做好對上級機構和有關部門的溝通協調,保障重點工作任務順利完成。

   4、督導督辦重要案件。領導、組織和支持統計執法機構依紀依法履行職責,查處重大統計違紀違法案件;對統計造假、弄虛作假案件及時聽取匯報、研究討論、進行督辦、做好協調,堅決保持對統計造假、弄虛作假行為“零容忍”?;С峙浜仙霞鍛臣撇棵胖苯硬櫬ν臣圃旒?、弄虛作假案件。

    5、帶頭執行紀律法律。組織領導統計機構及工作人員嚴格執行統計法律法規和國家統計調查制度,依法組織實施統計調查。堅持以身作則、以上率下,帶頭遵法學法用法。督促班子成員依紀依法履行職責。

  (三)領導班子成員中分管法治工作負責人負主體責任

   1、組織協調法治工作。根據本單位法治建設工作總體部署,及時提出貫徹落實意見,研究布置具體任務,特別是查處統計違紀違法案件情況。指導督促法治機構制定落實防范和懲治統計造假、弄虛作假工作具體措施,完善制度,健全機制。聽取法規制度處工作情況匯報,及時研究解決問題。

   2、擬定法治文件。組織起草統計法律法規草案和統計規章,組織擬定統計規范性文件,組織對本單位印發的文件是否符合統計法律法規進行審查,將防范和懲治統計造假、弄虛作假的要求在法律法規規章和有關文件中予以體現。

   3、組織法治宣傳教育。組織擬定統計法治宣傳教育規劃和方案,指導法治機構開展統計法治宣傳教育,確保本單位統計人員了解熟悉統計法律法規規章內容,促進黨政領導干部學習統計法遵守統計法,推動對統計調查對象和社會公眾的普法宣傳。

   4、組織查處統計違紀違法行為。組織建立健全統計執法監督檢查制度和機制,組織落實既定的統計執法檢查事項,推動執法機構依法開展執法檢查,組織及時查處本地區、本系統統計違紀違法行為,組織及時提出對統計違紀違法行為責任人的處分處理建議。

   (四)派駐紀檢監察組負監督責任

   1、組織監督統計法執行情況。帶頭遵守執行統計法律法規規章,組織監督檢查本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任落實情況,正確履行對統計造假、弄虛作假案件查處的監督職能。

   2、組織追究違紀違法責任。組織落實本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假問責制,按照權限對統計違紀違法行為責任人進行黨紀政務責任追究。

   3、加強統計權力約束。組織對本單位統計調查項目審批權、統計調查權、數據評估權、統計執法監督檢查權實施監督,及時查處統計權力運行中的違紀違法行為。

   4、強化風險教育。組織指導開展統計法律法規和廉政風險防范教育,將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入廉政建設工作內容,推動增強統計干部依法統計和廉政風險意識。

   三、全面落實科室負責人的第一責任和主體責任

  (一)法治科室負責人負第一責任

   帶頭遵守執行統計法律法規規章,制定統計執法檢查和統計法治宣傳教育計劃,起草統計法規、規章和規范性文件草案,對本單位印發的文件是否符合統計法律法規進行審查,制定落實防范和懲治統計造假、弄虛作假工作具體措施??雇臣品ㄖ渦逃?,確保本單位統計人員了解熟悉統計法律法規規章內容,促進黨政領導干部學習統計法遵守統計法,開展對統計調查對象和社會公眾的普法宣傳。建立健全統計執法監督檢查制度和機制,及時查處本地區統計違紀違法行為,及時提出對統計違紀違法行為責任人的處分處理建議?;貧涫搗婪逗統橢甕臣圃旒?、弄虛作假責任制和問責制。

   (二)專業科室負責人負主體責任

    認真學習統計法律法規規章,制定本專業科室防范和懲治統計造假、弄虛作假的具體任務和措施,切實履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任??茍醞臣頻韃槎韻蟮姆ㄖ渦?,將防范和懲治統計造假、弄虛作假內容納入專業培訓。健全實施統計數據采集、處理、存儲、報送和發布等環節數據質量核查控制體系,嚴格依照統計法律法規規章和統計調查制度開展統計調查,將防范和懲治統計造假、弄虛作假責任貫穿于專業統計調查工作全過程,確保守住統計法律法規的底線、紅線。及時將專業統計調查和質量核查中發現的統計違紀違法行為線索移交上級統計部門。

    四、履行防范和懲治統計造假、弄虛作假工作不力的認定及問責

  (一)領導班子成員有下列行為之一的,認定為未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,應當予以通報

   1、黨中央、國務院關于依法統計的各項部署和要求未得到有效貫徹落實,上級統計機構關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的工作安排未落實到位;

   2、未將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入統計機構工作人員依法行政依法履職責任范圍,未建立本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問責制,未建立定期聽取統計法治建設工作匯報和定期研究、部署統計法治建設工作會議制度;

   3、未建立統計違紀違法行為舉報工作制度,未形成查處統計違紀違法行為的有效機制,未嚴格落實統計違紀違法責任人處分處理建議制度,未建立統計信用制度;

   4、對本部門發現的統計違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,對統計數據造假行為查處不力,對責任人責任追究不到位;

   5、上級統計機構轉交的統計違紀違法行為未及時如實核查,交辦案件未依紀依法進行處理,不支持配合上級統計機構直接查處統計違紀違法行為,不支持統計執法機構和執法人員依法查處統計違紀違法案件;

   6、本地區發生大面積或者連續發生統計數據造假問題,明知統計數據不實而不組織進行調查核實,未組織落實違規干預統計工作記錄制度;

   7、參與篡改統計資料、編造虛假數據,授意統計調查對象或者其他人員在統計上弄虛作假;

   8、對依法履行職責的統計執法人員、紀檢監察人員等打擊報復;

   9、其他未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的情形。

  (二)科室負責人、統計人員有下列行為之一的,認定為未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,應當予以通報

   1、未能嚴格履行本辦法規定的直接責任;

   2、明知統計數據不實而不進行調查核實;

   3、未落實違規干預統計工作記錄制度;

   4、參與篡改統計資料、編造虛假數據,授意統計調查對象或者其他人員在統計上弄虛作假;

   5、不支持、不配合依法查處統計違紀違法行為。

   五、責任追究及相關規定

   1、領導班子、派駐紀檢監察組負責組織落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,按照干部管理權限追究責任制落實不力人員的責任。

   2、領導班子及其成員、統計人員未能嚴格履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的,按照《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》要求,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《行政機關公務員處分條例》《統計違法違紀行為處分規定》《事業單位工作人員處分暫行規定》追究責任。

   3、統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制執行情況列為年度述職述廉和黨員民主評議的重要內容,作為對領導班子成員、科室負責人、統計人員的總體評價、業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

    六、附則

    本細則從2019年11月15日起實施。