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公開單位:市人民政府辦公室

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標        題 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)》的通知
索  引  號 1152501011663205Y/2018-00066 發文字號 二政發〔2018〕80號
發文機關 市政府 信息分類 城市規劃;其他  \  市政府文件
成文日期 2018-12-12

程远2019051红球杀号:二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)》的通知

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双色球红球除4怎么算 www.goghqu.com.cn 市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,市相關企事業單位:

  現將《二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)》印發給你們,請認真組織實施。

  2018年12月12日

  二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)

  為進一步提升全市城市管理水平,根據《內蒙古自治區人民政府關于深入推進城市精細化管理的實施意見》(內政發〔2018〕35號),結合“三城聯創”工作總體安排部署,鞏固“三城聯創”行動成果,著力補齊城市精細化管理短板,建立健全城市精細化管理長效機制,切實提高城市管理水平,進一步改善人居環境,結合二連浩特實際,特制定本方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步落實中央、自治區關于城市規劃建設管理和深入推進城市執法體制改革改進城市管理等決策部署。堅持新發展理念,堅持以人民為中心,以“城市管理要像繡花一樣精細”為導向,以標準化、智慧化、法治化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生、聚焦短板,不斷提升城市管理精細化水平,促進城市高效綠色發展,滿足人民群眾對美好生活的向往。

 ?。ǘ┲饕勘?。以“三城聯創”為契機,創新管理理念模式,健全管理標準規范,優化管理流程手段,針對當前城市環境治理中存在的常態化機制不夠完善、特色彰顯不足等突出問題,通過建立健全“非法小廣告”管理、農貿市場日常管理、建筑清運車輛整治、建筑垃圾管理、流動攤販和夜市排檔管理、城市道路開挖管理、市政道路和綠化養護管理長效機制,全力破解“亂停車、亂占道、衛生臟亂、設施破亂、綠地雜亂”等問題,力爭2018年有變化、2019年見成效、2020年明顯提升,實現城市管理方式從傳統城市管理向現代城市治理轉變,從突擊整治向長效管理轉變,推動城市面貌、人居環境顯著變化,城市品牌吸引力、影響力、美譽度有效提升,打造群眾滿意的、生活幸福的口岸城市。

  二、重點任務

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  1.著力提升市容環境品質。對標國內先進地區,聚焦城市主要道路、公園廣場、休閑服務場所等重點區域,制定指導性標準和導則。重點加大對城市道路設施、綜合服務設施、沿街綠化、建筑立面設計和色彩調控、招牌廣告、景觀燈光等功能載體管理,突出街區特點、地域特色和文化底蘊,力求協調美觀,避免過度裝飾和高耗能污染,著力提升街區內涵、底蘊,打造美麗街區。落實精致、精品、精細管理要求,加強對城市空間協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面管控,?;ぷ勻桓窬趾統鞘屑±?,體現地域特征、民族特色、文化內涵和時代風貌,提升城市品質。(責任單位:市執法局,排在第一位的為牽頭部門,下同)

  2.加強城市景觀亮化管控??蒲杓瞥鞘芯骯壅彰骺蚣芴逑?,推動夜景照明回歸基本屬性,規范街面樓體亮化,突出經濟適用、節能環保、簡約含蓄,杜絕過度亮化、僵化模仿、刻意張揚,嚴格管理戶外廣告大屏,避免光污染,提高城市亮化品位。到2020年,基本形成簡約適用的城市景觀亮化格局。(責任單位:市執法局、市政管理局)

  3.提升城市園林綠化水平。加強對城區綠化項目的規劃設計、施工建設、竣工驗收等工作的備案和技術把關。既要見縫插綠,更要拆墻透綠,實現公共綠化與庭院綠化的有機融合,加快構建“三百米見綠、五百米見園”綠地生態系統。結合城市“雙修”,充分利用廢棄地進行公園綠地建設,實現生態修復?;平忠竦籃土忠褳3黨〗ㄉ枇Χ?,提升城市品位。突破瓶頸,做好節點綠化,新建改造一批具有花園景觀、游憩服務等功能和地方文化特色的街心花園(街頭游園)。加強綠化管護,嚴格實行“綠線”制度,堅持依法治綠、科技興綠、建管并舉。到2020年,城市建成區綠地率達到38%,人均公園綠地面積達到26平方米。(責任單位:市執法局、住建局、園林局)

  4.著力開展“六亂”專項治理。按照取締、疏導、規范三種途徑,開展亂設攤、亂占道、亂設廣告、亂張貼、亂拋物、亂扔垃圾等“六亂”治理工作,突出抓好占道洗車、占道電焊汽修,廣告張貼管理,遏制新增聚集點。加強臨時管控點和疏導點的規范管理,科學合理設置臨時攤點、季節性市場,滿足市民生活需求。加大城市亭棚治理,做到審批合規、設置規范,集中開展占道亭棚綜合治理。到2020年,城市“六亂”治理明顯好轉,基本實現占道經營亭棚入場入室,消除違規設置亭棚現象。

 ?。?)建立健全“非法小廣告”管理機制。加大建成區范圍內“非法小廣告”管理、打擊力度,查處一批辦理假證件、銷售違禁物品的治安案件;堅持嚴管重罰原則,堅決實行?;Ψ4朧?;強化對前進路、新華大街、蘇尼特街、恐龍大街、肯特街等主要社區非法小廣告清理考核力度,切實解決“非法小廣告”亂涂亂貼現象;加強城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌、空調外機等設施規范化管理,開展臨街建筑立面整治、戶外廣告設施整治,確保其與整體街景相協調。(責任單位:市執法局)

 ?。?)建立健全農貿市場日常管理機制。加強寶鼎菜市場、烏蘭區菜市場等農貿市場長效管理機制,強化市場主辦單位主體責任和相關部門聯動管理機制,按照“企業主體運營、部門考核驗收、政府適度補貼”的原則,依據《標準化菜市場設置與管理規范》《菜市場文明公約》,制定《服務標準》《物業管理考核辦法》《財務逐季度升級制度》,對義烏物業管理有限責任公司服務按月進行考核,考核達標具實際情況給予補貼。通過農貿市場長效管理考核、考核結果媒體公示、落后單位限期掛牌整治等措施,進一步規范農貿市場經營管理行為,打造一批文明平安放心農貿市場,為群眾提供安全舒適的購物環境??蒲Ч婊?,合理布局,積極籌劃新建一處農貿批發綜合市場,進一步提升管理檔次水平。(責任單位:市執法局、食藥監局、商務局、市場治安分局)

 ?。?)建立健全建筑清運車輛整治機制。加強建成區范圍內機動三輪、四輪車建筑清運車輛整治工作,強化對車輛的交通管理,嚴厲查處各類交通違法行為。加強交通設施建設和維護,逐步改造提升現有道路交通隔離設施,科學劃定市區范圍內的路面停車泊位,鼓勵倡導機關、企事業單位和社區停車場實行錯時開放,完善停車引導設施建設,著力破解交通擁堵問題。(責任單位:市執法局、交警大隊、交通局、市政管理局)

 ?。?)建立健全建筑垃圾管理機制。加強建成區范圍內的建筑垃圾清運消納工作,推進建筑垃圾消納場建設管理,將私人建房和房屋裝修產生的建筑垃圾納入管理,解決建筑垃圾運輸、消納不規范等問題。(責任單位:市執法局)

 ?。?)建立健全流動攤販和夜市排檔整治機制。加強建成區范圍內流動攤販和夜市排檔整治,清理整頓主次干道、商業大街、公園廣場、學校周邊等主要場所占道經營的各類臨時攤點,科學引導流動攤販納入市場管理,確保其不影響交通秩序、市容環境和周邊居民生活。強化占道行為日常監管,整治門前亂設攤、亂堆積、亂擺放現象,落實“門前三包”制度,清理門前各類廣告牌、燈箱。(責任單位:市執法局)

 ?。?)建立健全城市道路開挖管理機制。加強建成區范圍內道路開挖管理,嚴格執行事前審批備案制度,嚴格控制道路開挖行為,嚴格按照標準設置公示銘牌和標準化圍檔,嚴格保證回填修復質量,嚴厲查處廢土亂傾倒等違法行為,做到規范、文明、安全施工,減少施工擾民,杜絕安全隱患。(責任單位:市執法局、園林局)

 ?。?)建立健全市政道路和綠化養護管理機制。加強建成區范圍內市政道路日常養護管理,強化道路及沿線公共設施的改造提升,集中修復機動車道、人行道、路緣石存在的破損、沉陷、坑槽、積水、裸露、補丁、盲道斷缺等問題;實施市政道路亮化工程,改造提升影響市容的照明設施;加大主次干道的綠地保潔力度,堅決消除綠化帶垃圾積存現象,科學設計市政道路綠化(彩化)提升改造項目,鞏固提升城市形象。(責任單位:市執法局、市政管理局、園林局)

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  1.提升城市環衛保潔水平。健全道路揚塵污染防治機制,加大道路揚塵污染防治力度,優化操作工藝、規范作業流程,增加清掃和灑水頻次,提高道路機械清掃率,提升道路保潔水平。到2020年,我市建成區道路機械化清掃率達85%以上。重點區域全面實施道路洗掃作業,到2020年,道路整潔優良率保持在90%以上。(責任單位:市執法局、環衛局)

  2.加強施工工地揚塵治理。針對房屋建筑和市政工程施工現場,煤堆、料堆存儲,裸露土地等重點區域,開展揚塵專項整治。城市建成區的各類建筑工地、市政工地全面實施圍擋全封閉,場區內道路、作業區、生活區地面全面實施硬化、綠化,進出運輸車輛全部沖洗并密閉運行,各類煤堆、料堆實現封閉存儲。2020年,實現施工區域標準圍擋、裸露物料覆蓋、施工道路硬化、渣土運輸車輛密閉運輸、施工現場出入車輛沖洗清潔、采取噴淋抑塵作業6項揚塵防治措施百分百落實。(責任單位:市住建局、執法局)

  3.有序推進廁所革命。按照“經濟適用、布局合理、數量適宜、綠色環保、標準規范”的原則,城市主要景區、公園、重要活動場所、商業聚集區、人群流動密集的主要路段公共廁所達到二類以上標準,其他建成區達到三類以上標準。拆除市內所有旱廁,實現水沖式廁所全覆蓋,鞏固提升“廁所革命”全區先行工作成效。到2020年,基本解決城市建成區內公共廁所在數量、分布、標識、設施等方面存在的問題,如廁環境明顯改善,建立健全公共廁所管理長效機制和日常維護制度。(責任單位:市環衛局)

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  1.加強“居改非”專項整治。依法取締“居改非”從事經營活動,重點整治治安、消防、食品安全等安全隱患突出以及噪聲擾民、油煙污染、環境臟亂差等群眾反映強烈的“居改非”場所,遏制“居改非”新增蔓延勢頭。到2020年,基本消除利用“居改非”從事經營活動行為,總體實現有序可控。(責任單位:市執法局、住建局、工商局、食藥監局)

  2.推進老舊小區綜合治理?;平暇尚∏酆細腦?,不斷改善居住環境,重點對2008年以前建成的老舊小區,實施供水、供熱、供氣、供電、通訊網絡等基礎設施改造;繼續推進老舊小區既有居住建筑節能改造,完善住宅電梯安全評估和使用監管長效機制,多措并舉推動符合改造條件的老舊小區加裝電梯。(責任單位:市住建局、安質監局)

  3.提升住宅小區物業管理水平。加強物業服務行業監管,規范業主和物業服務企業的市場主體行為,推進社區管理、物業服務向“互聯網+”“智慧社區”等新理念新業態轉型升級,加強住宅小區管理處及主要出入口門崗(門衛室)規范化建設,開展物業企業服務規范化達標競賽和崗位練兵活動,提升物業服務企業和員工的優質服務能力和水平。到2020年,全市住宅小區業主委員會組建率達到90%,物業管理服務水平顯著提升。(責任單位:市住建局、政務服務中心)

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  1.推進生活垃圾分類管理。推進垃圾減量化、資源化、無害化管理,強化源頭治理,加強政府管控、市場引導,推進凈菜入城等措施,限制過度包裝,減少一次性制品使用,有效解決城市垃圾填埋量逐年增加的問題。推進環衛市場化改革,加強建成區范圍內生活垃圾分類管理力度,實施精細化、標準化清掃保潔工作,集中清理重點區域垃圾死角,加大環衛車、垃圾筒、果殼箱等環衛基礎設施配置和改造提升力度,積極推動公共機構、住宅小區開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理工作,建立可利用廢物回收機制,改進生活垃圾收集轉運模式,探索建立激勵和懲戒機制。到2020年,完成市黨政機關、事業單位等公共機構生活垃圾強制分類;基本建立垃圾分類相關制度和標準體系,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。(責任單位:市執法局、環衛局、食藥監局)

  2.加快推進垃圾處理設施建設?;乒憷硇錄際?,加快生活垃圾處理設施建設。結合生活垃圾分類,統籌規劃生活垃圾終端處理設施建設,建立集餐廚垃圾資源化利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地,實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的高效對接,降低“鄰避”效應??鉤竅緗岷喜可罾兄衛?。到2020年,實現城市生活垃圾處理能力全覆蓋。(責任單位:市執法局、環衛局)

  3.推進建筑垃圾消納處置體系建設。強化建筑垃圾源頭管控,通過推廣裝配式建筑、綠色建筑、房屋全裝修,大幅減少建筑垃圾;積極推廣建筑垃圾資源化利用技術,鼓勵建筑企業就地利用建筑垃圾。加快推進建筑垃圾消納場所建設,合理設置轉運調配、消納處置和資源化利用場所,形成與城市發展相匹配的建筑垃圾消納處置體系。到2020年,綠色建筑和裝配式建筑占新建建筑比例分別達到50%和10%左右?;就瓿山ㄖ紗χ貿∷ㄉ?。(責任單位:市執法局、環衛局)

  4.加強非正規垃圾堆放點整治。按照《農村人居環境整治三年行動方案》關于“開展非正規垃圾堆放點排查整治工作部署,重點整治垃圾山、垃圾圍城等突出問題和區域。制定排查和整治方案,通過地毯式排查,一處一策治理,建立臺賬管理、全流程清單制及整治后管護等措施。2019年前完成飲用水水源地?;で叭褐詵從城苛業姆欽胬遜諾閼?。建筑垃圾、生活垃圾、工業固體廢物違法違規隨意傾倒現象全面遏制。(責任單位:市執法局、水務局、環保局、環衛局)

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  1.加強城市節水和供水安全管理。大力推動節水型城市建設,運用行政和價格手段加大對高耗水行業的管控力度,推進對高耗水行業的技術改造,推進老舊水表改造,引導居民節約用水,城市工業生產、道路清掃、車輛沖洗、園林綠化優先使用中水,在再生水能保障的基礎上,不得使用地下水。加大城市水源地?;ちΧ?,嚴厲整治水源地違法建設,加大對供水設施更新改造力度,實施城市水質提升工程,加強住宅小區二次供水儲水箱涵及管網安全管理。到2020年,供水管網漏損率控制在10%以內,達到國家節水型城市標準,再生水利用率達到20%以上。(責任單位:市水務局、翔源供水有限責任公司)

  2.加大水污染防治力度??鉤鞘形鬯沓г擻柿靠己似蘭?,加快推動城市污水處理廠提標改造,加大污水管網和再生水管網建設改造力度,加快提升城市建成區污水收集、處理效率,加快推進污泥處理處置和黑臭水體治理力度,嚴控增量、消除存量。延伸城鄉結合部污水管網,提高污水收集能力。到2020年,污水處理中心“三率”基本達標,城市污水處理率達到98%,污泥無害化處理率達到100%。(責任單位:市住建局、環保局、水務局)

  3.推進城市水系統治理。全面建立健全河長制,落實湖長制,加強城市防洪體系建設,全面提升城市防洪能力和標準,保障城市防洪安全。(責任單位:市水務局)

  4.提升排水防澇能力。加強城市防洪體系建設,全面提升城市防洪能力和標準,保障城市防洪安全。加快城市排水防澇設施建設,改造現有排水防澇泵站,積極推行低影響開發建設模式,因地制宜配套建設削峰調蓄設施。加強城市排水設施養護管理,定期進行排水設施檢查,開展城市積水點排查改造,提高低洼地區和下穿式立體交叉道路等城區內澇高風險區域的排水標準,完善城區排水防澇管理制度??鉤鞘薪ǔ汕潘艿烙晡芻旖癰腦?,提高排水能力。到2020年,基本消除城市建成區分流制地區市政混接、沿街商戶混接和企事業單位混接現象。(責任單位:市執法局、水務局、市政管理局)

  5.積極推動海綿城市建設?;瀉C喑鞘欣砟?,編制完善海綿城市建設規劃,制定海綿城市標準體系,提升建筑、小區、道路、廣場、綠地等滲水蓄水功能,實施海綿城市建設示范工程。到2020年,20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,將70%的降雨就地消納和利用。(責任單位:市住建局、水務局)

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  1.科學優化城市路網。堅持規劃引領,因地制宜,樹立“窄馬路、密路網”的道路布局理念,建設主次干路和支路搭配合理的道路網系統。加大支路、街坊道路改造力度,按照先易后難、循序漸進的原則對擁堵路段、街坊社區進行微循環改造,打通一批“斷頭路”。到2020年,城市建成區平均路網密度達到7.8公里/平方公里,建成區道路面積率達到16. 5%,人均道路面積達到25平方米。(責任單位:市住建局、執法局、市政管理局)

  2.大力發展公共交通。堅持公交優先戰略,優化公共交通運營組織管理,調整完善公交線網,持續推廣新能源公交車應用,逐步增加公交運營班次,提高公共交通出行比例;推進公交專用道規劃建設和執法管理,提高公交通行效率;加強城市綜合交通樞紐站及充電樁(站)建設,促進機場、鐵路、公路客運站點與公共交通順暢銜接、便捷換乘。(市交通局)

  3.進一步暢通慢行系統。提倡主干路采取“三塊板”“四塊板”斷面,新建主干路應設立非機動車道、人行便道和殘障人員通道,保障慢行交通要求。完善步行道、殘障人員通道、自行車道,恢復和打通城市慢行系統??蒲柚霉滄孕諧低7諾?,鼓勵居民綠色出行。推廣主、次干路設置林蔭道,消除“無樹路”,提升慢行交通舒適度,到2020年,城市獨立自行車道、人行道完好率達到98%以上。城市建成區主干道林蔭路占比達70%以上。(責任單位:市執法局、市政管理局)

  4.加強交通設施管理。加強城市交通基礎設施和智能化交通指揮設施建設和運用。根據城市布局、常住人口分布、交通出行特點等,科學規范設置道路交通設施?;平腔勱煌?,逐步實施城市主城區主要道路調峰監管,推進多相位信號燈設置,優化信號燈配時,建立分時段、分路段多種配時模式,推廣聯網聯控交通信號系統,完善綠波帶控制、自適應調整、流量檢測分析功能,實現交通信號燈配時“分秒必爭”。提高道路交叉口土地利用效率,采取局部拓寬“機非”共用、車道壓縮等方式設置獨立導向車道,實現道路交叉口用地“寸土必爭”。到2020年,城市主干路、次干路信號燈設置合理,基本緩解路口交通擁堵現象。(責任單位:市政管理局、公安局、交警大隊、執法局)

  5.改善靜態停車管理。加強停車管理規劃調控和設施建設,加強靜態交通設施建設,嚴格落實新建建筑配建停車位要求,重點支持停車矛盾突出的住宅小區、醫院、學校等配套公共停車設施建設,鼓勵合作開發,利用城市綠地、廣場等,采取非破壞性地開發建設地下人防工程,有序推進社會參與建設停車設施。加強停車管理,結合城市道路改造、老舊小區改造,以及利用現有非機動車道科學施劃停車泊位,規范車輛停車秩序,緩解停車難問題,加大違法停車治理力度,逐步消除違法停車現象。(責任單位:市住建局、執法局、市政管理局、人防辦)

  6.加強交通安全管理。落實安全責任,建立和細化公共交通、交通設施、道路客運、危險貨物運輸等重點領域安全生產重大事故隱患清單制、整改責任制,強化隱患排查整改督辦和落實,推進屬地責任落實。強化市場準入及資質管理,加強危險貨物運輸過程安全監管。持續深入推進道路交通違法行為整治,充分運用新技術、新手段提升管理效能和智能化水平,倡導文明交通行為,營造遵守交通法規的良好環境。(責任單位:市公安局、交通局)

  7.加強出租汽車監管。深化出租汽車行業改革,推進出租汽車行業頑癥治理,整治非法經營行為,確保重點區域非法經營情況基本可控;不斷優化出租汽車服務,根據道路通行條件和市場需求,規范中心城區出租汽車臨時??康閔柚?。在中心城區人員密集地帶增設出租車乘降點,推進出租汽車一體化多功能車載應用和升級,著力提升出租車行業服務水平。(責任單位:市交通局、公安局、交警大隊)

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  1.加強各類生命線安全管理。因地制宜建設地下綜合管廊,提高地下綜合管廊的使用效率和智能化監管水平,新建小區做好最后十米弱電入戶工作。加強供排水、供熱、供氣、供電、供油、通訊網絡等各市政公用設施建設運營和管理工作。加大對存在隱患管網的排查改造力度,建立隱患排查臺賬。全面啟動架空線路整治,推進市政道路“多桿合一”專項治理,建立和完善地下管線、架空線及地下綜合管廊綜合管理體制機制,加大廢舊線纜、線桿拆除及線纜整理歸順力度,因地制宜整合拆除影響城市秩序或觀感的高壓電線、通信設施等公共配套設施,分階段推進各類架空線入地,加快地下管線信息系統建設和運用,確保與城市景觀相協調。力爭到2020年,基本完成超期運行、材質落后、漏損嚴重、故障頻發的地下老舊管網維修、更換和升級改造工作,切實建設好城市“里子”,基本消除城市重點區域架空線和“城市蜘蛛網”。(責任單位:市住建局、執法局、市政管理局、水務局、供電局、廣播電視網絡公司、移動二連分公司、電信二連分公司、聯通二連分公司、翔源供水有限責任公司)

  2.加強橋梁和地下空間安全管理。加快開展橋梁隧道安全監測和技術評估,嚴格實施超限管控,強化商業和公共建筑地下空間、普通地下室等日常巡檢、專業檢測、安全評估。落實地下空間權屬、使用和管理單位的主體責任,按程序妥善處置廢棄人防工程,消除文革時期人防工程安全隱患。到2020年,基本完成城市建成區及出入口橋梁隧道的隱患治理。(責任單位:市住建局、人防辦、消防大隊)

  3.加強市政道路監管。按照統籌、系統、協同的建設理念,合理確定建設時序,統籌規范占道挖掘行政審批,強化事中事后監管,推行新建、改擴建道路和管線同步設計、同步建設,減少過度圍擋、超期圍擋,避免重復建設、反復開挖對城市運行的干擾和資源浪費。規范臨時占道施工,盡可能選擇夜間施工,限時完工,減少城市交通干擾和揚塵污染。(責任單位:市執法局、住建局、市政管理局)

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  1.嚴厲查處各類違法建設。嚴格按照國家和自治區要求,建立違法建設舉報和月報銷賬制度。進一步采取有力措施,推動聯防共治和綜合治理,全面清查并處理建成區存量違法建設,堅決遏制城市建成區新增違法建設。到2020年,全面完成城市建成區存量違法建設治理任務,新增違法建設零增長,形成長效管理機制。(責任單位:市住建局、執法局、規劃監察大隊)

  2.開展無違法建設達標創建活動。以城市建成區社區為單位,開展無違建創建活動。通過開展試點示范、評比表彰等活動,動員全體市民和法人組織進一步增強全社會防控意識,積極主動作為,全面遏制違法建設行為。到2020年,無違法建設先進社區的創建完成率達到90%以上。(責任單位:市規劃監察大隊)

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  1.加強基層建設。按照屬地管理、權責一致的原則,著力推動管理、執法和服務力量下沉,激發基層活力,利用基層了解實情、能夠解決實際問題和發揮資源、管理和服務力量下沉的優勢,聚焦任務、整合資源、綜合施策,把城市精細化管理工作落到實處。繼續完善“路長制”、包聯小區工作機制,加強社會動員,激發社會活力,暢通公眾有序參與城市治理渠道,營造全社會共同參與城市管理、共建和諧城市的良好局面,形成多元共治、良性互動的城市治理模式。(責任單位:各相關單位)

  2.創新社會治理。以黨建引領基層社區治理創新,遵循治理規律,增強社會共謀、共建、共治能力。發揮社區在城市綜合管理中的基礎性作用和社區網格員的監督作用,發現問題及時上報,強化各級職能部門對基層的服務和指導,引導動員企事業單位、各類社會組織參與社區治理,形成合力,開創共治善治新局面。(責任單位:社管辦及各相關單位)

  3.推動公共服務資源均衡配置。以城市常住人口分布為依據,科學布局教育、醫療、文化等公共服務資源,引導人口向城市西區轉移,提倡產城融合,逐步解決公共服務資源供需不平衡,減少人口潮汐流動。著力完善社區服務場所布局,構建以社區服務設施為基礎,社區與市內服務設施街接配套的公共服務設施網絡體系。(責任單位:各相關單位)

  4.深化城市文明創建?;刮拿鞒鞘?、文明社區、文明小區等創建評選活動,大力弘揚社會道德規范,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行,全面提高市民文明素養。深入實施公民道德建設工程,廣泛開展提升市民素養等系列活動,積極推進文明居住、文明交通、文明旅游、誠信建設、志愿服務等主題教育實踐活動,強化道德意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,樹立崇法守法思想。(責任單位:各相關單位)

  5.強化城市公共安全。堅持安全發展理念,聚焦治安、消防、交通、建設、生產等領域和人員密集場所、幼兒園和學校周邊以及節假日重要時間節點的安全管理,圍繞人、物、房、點、路、網等關鍵要素,應用先進信息和科技手段,有效應對城市運行風險,提高維護城市公共安全能力水平。層層壓實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任,強化重大安全風險排查和管控,動員全社會力量共同維護城市安全。(責任單位:各相關單位)

 ?。ㄊ┩平鞘兇酆瞎芾矸癖曜繼逑到ㄉ?。

  建立健全城市管理和服務標準體系,按照城市管理和服務的具體范圍、職責、流程、標準和法律責任等明確細化相關規定,為城市精細化管理提供標尺和依據,逐步實現城市管理的規范化、制度化、法治化。

  1.制定或修訂市容環衛景觀綠化管理和服務標準。重點圍繞市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服務設施、園林綠化、環衛保潔、揚塵控制、垃圾分類、戶外門店招商廣告等方面編制管理和服務標準,提高城市市容標準化水平。(責任單位:市執法局)

  2.制定或修訂住宅小區管理和服務標準。重點圍繞住宅小區公共區域秩序維護、衛生清潔、綠化養護、公用設施運行維護、機動車停放等內容,編制相關管理和服務標準,提升住宅小區安保、保潔、養綠、維修、秩序等方面標準化管理水平,打造宜居舒適安全文明的居住環境。(責任單位:市住建局)

  3.制定或修訂城市水務管理和服務標準。重點圍繞公共水域環境整治、水源地?;?、居民供水服務、節約用水、供排水設施管理、防汛信息等內容,編制相關標準,提升城市水務規范化水平。(責任單位:市水務局、住建局)

  4.制定或修訂交通管理和服務標準。圍繞市政道路設施養護、公共客運服務、公交站點設置、客貨運輸安全、停車泊位施劃、車輛停放秩序、智慧交通建設、管理等方面編制相關標準,提高交通運行服務管理水平。(責任單位:市交通局、市政管理局、公安局)

  5.制定或修訂地下空間管理標準。圍繞地下消防設施、人防設施、商業網點、地下管廊管線等方面的安全和環境衛生管理,編制相關標準,著力提升地下空間規范化水平,確保城市運行安全。(責任單位:市住建局、人防辦)

  6.制定或修訂智慧化管理標準。圍繞城市網格化管理、智慧化、綜合平臺建設等編制相關標準。(責任單位:市電子政務中心、執法局)

  7.制定或修訂城市執法服務標準。圍繞數字城管、智慧城管、城管執法等方面標準化工作要求,編制城市執法服務標準,提升標準化服務能力和水平。(責任單位:市執法局)

 ?。ㄊ唬┨岣叱鞘泄芾碇腔芻?。

  1.加強城市管理基礎數據庫建設。全面開展摸底調查,建設和完善住宅小區、地下空間、地下管線、市政公用設施、道路交通設施、河道水域、綠化園林、市容環境等城市管理基礎數據庫,提高數據采集能力,完善數據更新機制,實現感知、分析、服務、指揮、監督五位一體,推進基礎數據規范化、標準化建設。以城市網格化管理為基礎,明確信息管理標準、內容和責任,制定信息資源共享規程和管理辦法,加強城市管理源頭治理能力建設,切實做到基礎數據全面詳實、互聯共享。(責任單位:市電子政務中心,各相關單位)

  2.推進行業監管服務信息平臺建設。深化城市管理行業監管信息平臺建設,通過云計算、大數據、人工智能等技術手段,全面匯集城市管理領域相關數據信息,及時分析研判,發揮信息化、智能化在改進城市公共服務管理、提升治理能力水平方面的支撐作用。推進市容環衛、市政公用、園林綠化等業務管理信息系統建設,加強道路橋梁、市容環境、公園綠地、供排水、供氣、供熱、垃圾污水處理等重點領域數據采集和分析,提升智能化管理和服務水平。推進高效智能交通設施建設,構建面向綜合交通的業務管理信息平臺,完善道路出行信息采集網絡,匯聚整合行業基礎數據、監管數據、營運數據智能化,實現城市交通綜合整治和長效管理。推進水務信息化建設,加強源頭采集、整體管控,全面開展城市公共水域綜合整治和長效管理。完善物業管理監管與服務平臺,實現物業服務收費標準信息公開和服務維修信息共享。建設市、社區兩級城市管理執法綜合指揮監管平臺和案件協作聯動信息化平臺,實現相關部門業務數據共享,統一業務流程,逐步實現網上辦案、網上勤務、網上督查、網上考核等。(責任單位:市執法局、住建局、交通局、水務局、公安局)

  3.建設城市網格化綜合管理信息平臺。以城市網格化綜合管理信息系統為核心,形成數字化、智能化管理模式?;擻謾盎チ?”模式,引導各類客戶端建設,整合城市管理相關電話服務平臺,建立統一的“12345”服務熱線,逐步實現與“110”報警等電話對接,與其他相關行業管理、執法信息系統相聯通,形成涵蓋城市管理各領域、各層級的綜合性信息平臺。統一信息系統架構,橫向對接整合行業專業基礎數據庫、視頻監控等系統,縱向推進城市網格化綜合管理信息系統終端全覆蓋建設,拓展管理內容,完善指揮督查、考核評價和數據分析等系統功能。(責任單位:市執法局、電子政務中心)

 ?。ㄊ┨嶸鞘泄芾矸ㄖ位?。

  1.健全完善法制保障。按照全區城市精細化管理要求,加快完善城市市容環衛管理、市政公用設施運行管理、交通管理、水務管理、物業管理、園林綠化管理、消防管理等重點領域相關制度、政策和標準。建立相關規章和政策定期評估機制,增強規章的實效性、針對性。(責任單位:各相關單位)

  2.深入推進城市管理執法體制改革。持續推進城市管理和綜合執法體制改革,完善行政執法與刑事司法銜接機制、綜合執法和行業執法協同機制。加強組織領導和干部隊伍建設,按照執法工作特點合理設置崗位,建立符合職業特點的城市管理執法人員管理制度,嚴格執法人員資格管理,加大執法人員專業培訓力度,提升基層執法人員依法履職能力,有效促進城管執法隊伍正規化、管理標準化、執法規范化,樹立法律權威,強化依法治理。(責任單位:各相關單位)

  三、實施步驟

 ?。ㄒ唬┕ぷ髕舳錐危?018年9月至10月)。結合二連浩特實際,按照確定的目標任務,突出重點、抓住關鍵、細化措施,制定實施方案,召開動員部署會議,全面啟動相關工作。各相關社區、部門單位根據工作部署,建立工作機構、摸清基本情況、制定專項推進方案。各新聞媒體要圍繞城市管理長效機制建設主題集中開展宣傳工作,為城市精細化管理工作營造良好的輿論氛圍。

 ?。ǘ┤媸凳┙錐危?018年11月至2020年10月)。聚焦城市管理服務短板和市民需求,認真梳理盤點任務清單,突出重點任務,因地制宜、一事一策,分年度制定工作計劃,分批次編制完善行業或專業建設、管理和服務標準,分層分級落實責任。按照共建、共治、共享理念,精準施策、精細管理、逐項推進,逐步打通城市管理的堵點和痛點。按照“突出重點、標本兼治、注重長效”的原則,集中人力、物力、財力推進城市精細化管理工作,集中解決城市管理中存在的突出問題,切實提高城市管理水平。通過“美麗街區”“無違建小區”“服務標兵”“智慧城管”等創建活動,基本建立健全標準體系,初步形成城市精細化管理架構,城市管理運行明顯規范,城市精細化管理亮點突出。

 ?。ㄈ┳芙崞攔瀾錐危?020年11月至12月)。評估總結城市精細化管理工作成效,做好迎接自治區考核驗收準備工作。進一步健全完善城市精細化管理責任制,規范城市管理協調監督機制,固化有效管控措施,基本實現城市精細管理常態化發展。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┣炕櫓凳?。建立城市精細化管理工作聯席會議制度,協調解決城市精細化管理工作中存在的困難和問題,督促落實各項任務,聯席會議領導小組辦公室主任由政府分管副市長兼任,副主任由執法局負責人兼任。各責任單位和社區要進一步提高認識,強化責任,扎實開展城市管理長效機制建設,研究制定本單位城市精細化管理工作推進方案,細化工作目標和階段性任務,分步組織實施。市財政要加大城市精細化管理工作經費投入力度。各責任單位和社區要于12月14日前將本單位工作推進方案及分管領導和聯絡員姓名、電話報市執法局。

 ?。ǘ┣炕醬偌觳?。結合糾“四不”作風效能整治專項活動,深入排查“不擔責、不作為、不認真、不用心”的 “四不”現象,全力推進城市精細化管理工作有效落實。加大日常監督檢查力度,對發現的問題以抄告單或掛牌督辦的形式及時交辦相關責任單位和社區,提出整改意見,責令限期整改到位;市紀委監委對因推諉扯皮造成工作貽誤或沒有完成相關工作任務的責任人進行責任追究。

 ?。ㄈ┘憂啃?。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論引導和監督作用,以開辟專欄、設置專題等形式,進行全方位、高密度、強有力的宣傳,引導全社會積極參與。要及時宣傳交流城市管理長效機制建設中的好舉措、好成效、好經驗,深度挖掘先進典型,形成良好工作局面。

  附件:二連浩特市推進城市精細化管理工作聯席會議 領導小組

  附件

  二連浩特市推進城市精細化管理工作聯席會議領導小組

  組 長:劉志平 市委副書記、市長

  常務副組長:李 維 委副書記

  副 組 長:喬衛國 市委常委、常務副市長

  賈偉東 市委常委、統戰部長、副市長

  朝 格 市政府副市長

  朱日和 市政府副市長

  郭平旺 市政府副市長

  賴向華 市政府副市長

  成 員:李 曌 市委深改辦常務副主任

  滿都拉 市政府副秘書長、社管辦主任

  王 功  市政府正科級秘書

  王建華 市委宣傳部副部長、外宣辦主任

  哈斯夫 市發改局局長

  余宏利 市財政局局長

  于向飛 市執法局副局長

  樊高原 市住建局局長

  李凌瀚 市安質監局局長

  賈玉虎 市商務局局長

  包玉梅 市交通局局長

  柴潤忠 市工商局局長

  劉志明 市水務局局長

  祁育文 市環保局局長

  董占宇 市食藥監局局長

  白永軍 市政務服務中心主任

  鄧子君 市供電局局長

  長 命 市公安局副局長

  馮巨春 市水務局黨組書記

  李志霞 市額仁社區黨工委書記、中心主任

  楊布和 市錫林社區黨工委書記、中心主任

  賈根生 市東城社區黨工委書記、中心主任

  雷 義 市烏蘭社區黨工委書記、中心主任

  陳全成 市呼和社區黨工委書記、中心主任

  李海龍 市南苑社區黨工委書記、中心主任

  哈勒嘎扎爾 市北疆社區黨工委書記、中心主任

  李要軍 市西城社區黨工委書記、中心主任

  彭樹森 市環衛局局長

  李財武 市園林局局長

  吉雅圖 市市政管理局局長

  王永生 市消防大隊大隊長

  趙 權 市交管大隊大隊長

  特日棍 市電子政務中心主任

  紅 霞 市人防辦主任

  王曉光 市政府督查室副主任

  邱云平 廣播電視網絡公司經理

  白智慧 移動二連分公司總經理

  陳亞宣 電信二連分公司總經理

  李樹江 聯通二連分公司總經理

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由賴向華兼任,副主任由于向飛兼任,具體負責城市精細化管理聯席會議的組織安排和日常工作。



標題 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)》的通知
索引號 1152501011663205Y/2018-00066
發文機關 市政府
發文字號 二政發〔2018〕80號
信息分類 城市規劃;其他  \  市政府文件
成文日期 2018-12-12

市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,市相關企事業單位:

  現將《二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)》印發給你們,請認真組織實施。

  2018年12月12日

  二連浩特市推進城市精細化管理三年實施方案(2018-2020年)

  為進一步提升全市城市管理水平,根據《內蒙古自治區人民政府關于深入推進城市精細化管理的實施意見》(內政發〔2018〕35號),結合“三城聯創”工作總體安排部署,鞏固“三城聯創”行動成果,著力補齊城市精細化管理短板,建立健全城市精細化管理長效機制,切實提高城市管理水平,進一步改善人居環境,結合二連浩特實際,特制定本方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步落實中央、自治區關于城市規劃建設管理和深入推進城市執法體制改革改進城市管理等決策部署。堅持新發展理念,堅持以人民為中心,以“城市管理要像繡花一樣精細”為導向,以標準化、智慧化、法治化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生、聚焦短板,不斷提升城市管理精細化水平,促進城市高效綠色發展,滿足人民群眾對美好生活的向往。

 ?。ǘ┲饕勘?。以“三城聯創”為契機,創新管理理念模式,健全管理標準規范,優化管理流程手段,針對當前城市環境治理中存在的常態化機制不夠完善、特色彰顯不足等突出問題,通過建立健全“非法小廣告”管理、農貿市場日常管理、建筑清運車輛整治、建筑垃圾管理、流動攤販和夜市排檔管理、城市道路開挖管理、市政道路和綠化養護管理長效機制,全力破解“亂停車、亂占道、衛生臟亂、設施破亂、綠地雜亂”等問題,力爭2018年有變化、2019年見成效、2020年明顯提升,實現城市管理方式從傳統城市管理向現代城市治理轉變,從突擊整治向長效管理轉變,推動城市面貌、人居環境顯著變化,城市品牌吸引力、影響力、美譽度有效提升,打造群眾滿意的、生活幸福的口岸城市。

  二、重點任務

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  1.著力提升市容環境品質。對標國內先進地區,聚焦城市主要道路、公園廣場、休閑服務場所等重點區域,制定指導性標準和導則。重點加大對城市道路設施、綜合服務設施、沿街綠化、建筑立面設計和色彩調控、招牌廣告、景觀燈光等功能載體管理,突出街區特點、地域特色和文化底蘊,力求協調美觀,避免過度裝飾和高耗能污染,著力提升街區內涵、底蘊,打造美麗街區。落實精致、精品、精細管理要求,加強對城市空間協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面管控,?;ぷ勻桓窬趾統鞘屑±?,體現地域特征、民族特色、文化內涵和時代風貌,提升城市品質。(責任單位:市執法局,排在第一位的為牽頭部門,下同)

  2.加強城市景觀亮化管控??蒲杓瞥鞘芯骯壅彰骺蚣芴逑?,推動夜景照明回歸基本屬性,規范街面樓體亮化,突出經濟適用、節能環保、簡約含蓄,杜絕過度亮化、僵化模仿、刻意張揚,嚴格管理戶外廣告大屏,避免光污染,提高城市亮化品位。到2020年,基本形成簡約適用的城市景觀亮化格局。(責任單位:市執法局、市政管理局)

  3.提升城市園林綠化水平。加強對城區綠化項目的規劃設計、施工建設、竣工驗收等工作的備案和技術把關。既要見縫插綠,更要拆墻透綠,實現公共綠化與庭院綠化的有機融合,加快構建“三百米見綠、五百米見園”綠地生態系統。結合城市“雙修”,充分利用廢棄地進行公園綠地建設,實現生態修復?;平忠竦籃土忠褳3黨〗ㄉ枇Χ?,提升城市品位。突破瓶頸,做好節點綠化,新建改造一批具有花園景觀、游憩服務等功能和地方文化特色的街心花園(街頭游園)。加強綠化管護,嚴格實行“綠線”制度,堅持依法治綠、科技興綠、建管并舉。到2020年,城市建成區綠地率達到38%,人均公園綠地面積達到26平方米。(責任單位:市執法局、住建局、園林局)

  4.著力開展“六亂”專項治理。按照取締、疏導、規范三種途徑,開展亂設攤、亂占道、亂設廣告、亂張貼、亂拋物、亂扔垃圾等“六亂”治理工作,突出抓好占道洗車、占道電焊汽修,廣告張貼管理,遏制新增聚集點。加強臨時管控點和疏導點的規范管理,科學合理設置臨時攤點、季節性市場,滿足市民生活需求。加大城市亭棚治理,做到審批合規、設置規范,集中開展占道亭棚綜合治理。到2020年,城市“六亂”治理明顯好轉,基本實現占道經營亭棚入場入室,消除違規設置亭棚現象。

 ?。?)建立健全“非法小廣告”管理機制。加大建成區范圍內“非法小廣告”管理、打擊力度,查處一批辦理假證件、銷售違禁物品的治安案件;堅持嚴管重罰原則,堅決實行?;Ψ4朧?;強化對前進路、新華大街、蘇尼特街、恐龍大街、肯特街等主要社區非法小廣告清理考核力度,切實解決“非法小廣告”亂涂亂貼現象;加強城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌、空調外機等設施規范化管理,開展臨街建筑立面整治、戶外廣告設施整治,確保其與整體街景相協調。(責任單位:市執法局)

 ?。?)建立健全農貿市場日常管理機制。加強寶鼎菜市場、烏蘭區菜市場等農貿市場長效管理機制,強化市場主辦單位主體責任和相關部門聯動管理機制,按照“企業主體運營、部門考核驗收、政府適度補貼”的原則,依據《標準化菜市場設置與管理規范》《菜市場文明公約》,制定《服務標準》《物業管理考核辦法》《財務逐季度升級制度》,對義烏物業管理有限責任公司服務按月進行考核,考核達標具實際情況給予補貼。通過農貿市場長效管理考核、考核結果媒體公示、落后單位限期掛牌整治等措施,進一步規范農貿市場經營管理行為,打造一批文明平安放心農貿市場,為群眾提供安全舒適的購物環境??蒲Ч婊?,合理布局,積極籌劃新建一處農貿批發綜合市場,進一步提升管理檔次水平。(責任單位:市執法局、食藥監局、商務局、市場治安分局)

 ?。?)建立健全建筑清運車輛整治機制。加強建成區范圍內機動三輪、四輪車建筑清運車輛整治工作,強化對車輛的交通管理,嚴厲查處各類交通違法行為。加強交通設施建設和維護,逐步改造提升現有道路交通隔離設施,科學劃定市區范圍內的路面停車泊位,鼓勵倡導機關、企事業單位和社區停車場實行錯時開放,完善停車引導設施建設,著力破解交通擁堵問題。(責任單位:市執法局、交警大隊、交通局、市政管理局)

 ?。?)建立健全建筑垃圾管理機制。加強建成區范圍內的建筑垃圾清運消納工作,推進建筑垃圾消納場建設管理,將私人建房和房屋裝修產生的建筑垃圾納入管理,解決建筑垃圾運輸、消納不規范等問題。(責任單位:市執法局)

 ?。?)建立健全流動攤販和夜市排檔整治機制。加強建成區范圍內流動攤販和夜市排檔整治,清理整頓主次干道、商業大街、公園廣場、學校周邊等主要場所占道經營的各類臨時攤點,科學引導流動攤販納入市場管理,確保其不影響交通秩序、市容環境和周邊居民生活。強化占道行為日常監管,整治門前亂設攤、亂堆積、亂擺放現象,落實“門前三包”制度,清理門前各類廣告牌、燈箱。(責任單位:市執法局)

 ?。?)建立健全城市道路開挖管理機制。加強建成區范圍內道路開挖管理,嚴格執行事前審批備案制度,嚴格控制道路開挖行為,嚴格按照標準設置公示銘牌和標準化圍檔,嚴格保證回填修復質量,嚴厲查處廢土亂傾倒等違法行為,做到規范、文明、安全施工,減少施工擾民,杜絕安全隱患。(責任單位:市執法局、園林局)

 ?。?)建立健全市政道路和綠化養護管理機制。加強建成區范圍內市政道路日常養護管理,強化道路及沿線公共設施的改造提升,集中修復機動車道、人行道、路緣石存在的破損、沉陷、坑槽、積水、裸露、補丁、盲道斷缺等問題;實施市政道路亮化工程,改造提升影響市容的照明設施;加大主次干道的綠地保潔力度,堅決消除綠化帶垃圾積存現象,科學設計市政道路綠化(彩化)提升改造項目,鞏固提升城市形象。(責任單位:市執法局、市政管理局、園林局)

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  1.提升城市環衛保潔水平。健全道路揚塵污染防治機制,加大道路揚塵污染防治力度,優化操作工藝、規范作業流程,增加清掃和灑水頻次,提高道路機械清掃率,提升道路保潔水平。到2020年,我市建成區道路機械化清掃率達85%以上。重點區域全面實施道路洗掃作業,到2020年,道路整潔優良率保持在90%以上。(責任單位:市執法局、環衛局)

  2.加強施工工地揚塵治理。針對房屋建筑和市政工程施工現場,煤堆、料堆存儲,裸露土地等重點區域,開展揚塵專項整治。城市建成區的各類建筑工地、市政工地全面實施圍擋全封閉,場區內道路、作業區、生活區地面全面實施硬化、綠化,進出運輸車輛全部沖洗并密閉運行,各類煤堆、料堆實現封閉存儲。2020年,實現施工區域標準圍擋、裸露物料覆蓋、施工道路硬化、渣土運輸車輛密閉運輸、施工現場出入車輛沖洗清潔、采取噴淋抑塵作業6項揚塵防治措施百分百落實。(責任單位:市住建局、執法局)

  3.有序推進廁所革命。按照“經濟適用、布局合理、數量適宜、綠色環保、標準規范”的原則,城市主要景區、公園、重要活動場所、商業聚集區、人群流動密集的主要路段公共廁所達到二類以上標準,其他建成區達到三類以上標準。拆除市內所有旱廁,實現水沖式廁所全覆蓋,鞏固提升“廁所革命”全區先行工作成效。到2020年,基本解決城市建成區內公共廁所在數量、分布、標識、設施等方面存在的問題,如廁環境明顯改善,建立健全公共廁所管理長效機制和日常維護制度。(責任單位:市環衛局)

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  1.加強“居改非”專項整治。依法取締“居改非”從事經營活動,重點整治治安、消防、食品安全等安全隱患突出以及噪聲擾民、油煙污染、環境臟亂差等群眾反映強烈的“居改非”場所,遏制“居改非”新增蔓延勢頭。到2020年,基本消除利用“居改非”從事經營活動行為,總體實現有序可控。(責任單位:市執法局、住建局、工商局、食藥監局)

  2.推進老舊小區綜合治理?;平暇尚∏酆細腦?,不斷改善居住環境,重點對2008年以前建成的老舊小區,實施供水、供熱、供氣、供電、通訊網絡等基礎設施改造;繼續推進老舊小區既有居住建筑節能改造,完善住宅電梯安全評估和使用監管長效機制,多措并舉推動符合改造條件的老舊小區加裝電梯。(責任單位:市住建局、安質監局)

  3.提升住宅小區物業管理水平。加強物業服務行業監管,規范業主和物業服務企業的市場主體行為,推進社區管理、物業服務向“互聯網+”“智慧社區”等新理念新業態轉型升級,加強住宅小區管理處及主要出入口門崗(門衛室)規范化建設,開展物業企業服務規范化達標競賽和崗位練兵活動,提升物業服務企業和員工的優質服務能力和水平。到2020年,全市住宅小區業主委員會組建率達到90%,物業管理服務水平顯著提升。(責任單位:市住建局、政務服務中心)

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  1.推進生活垃圾分類管理。推進垃圾減量化、資源化、無害化管理,強化源頭治理,加強政府管控、市場引導,推進凈菜入城等措施,限制過度包裝,減少一次性制品使用,有效解決城市垃圾填埋量逐年增加的問題。推進環衛市場化改革,加強建成區范圍內生活垃圾分類管理力度,實施精細化、標準化清掃保潔工作,集中清理重點區域垃圾死角,加大環衛車、垃圾筒、果殼箱等環衛基礎設施配置和改造提升力度,積極推動公共機構、住宅小區開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理工作,建立可利用廢物回收機制,改進生活垃圾收集轉運模式,探索建立激勵和懲戒機制。到2020年,完成市黨政機關、事業單位等公共機構生活垃圾強制分類;基本建立垃圾分類相關制度和標準體系,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。(責任單位:市執法局、環衛局、食藥監局)

  2.加快推進垃圾處理設施建設?;乒憷硇錄際?,加快生活垃圾處理設施建設。結合生活垃圾分類,統籌規劃生活垃圾終端處理設施建設,建立集餐廚垃圾資源化利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地,實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的高效對接,降低“鄰避”效應??鉤竅緗岷喜可罾兄衛?。到2020年,實現城市生活垃圾處理能力全覆蓋。(責任單位:市執法局、環衛局)

  3.推進建筑垃圾消納處置體系建設。強化建筑垃圾源頭管控,通過推廣裝配式建筑、綠色建筑、房屋全裝修,大幅減少建筑垃圾;積極推廣建筑垃圾資源化利用技術,鼓勵建筑企業就地利用建筑垃圾。加快推進建筑垃圾消納場所建設,合理設置轉運調配、消納處置和資源化利用場所,形成與城市發展相匹配的建筑垃圾消納處置體系。到2020年,綠色建筑和裝配式建筑占新建建筑比例分別達到50%和10%左右?;就瓿山ㄖ紗χ貿∷ㄉ?。(責任單位:市執法局、環衛局)

  4.加強非正規垃圾堆放點整治。按照《農村人居環境整治三年行動方案》關于“開展非正規垃圾堆放點排查整治工作部署,重點整治垃圾山、垃圾圍城等突出問題和區域。制定排查和整治方案,通過地毯式排查,一處一策治理,建立臺賬管理、全流程清單制及整治后管護等措施。2019年前完成飲用水水源地?;で叭褐詵從城苛業姆欽胬遜諾閼?。建筑垃圾、生活垃圾、工業固體廢物違法違規隨意傾倒現象全面遏制。(責任單位:市執法局、水務局、環保局、環衛局)

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  1.加強城市節水和供水安全管理。大力推動節水型城市建設,運用行政和價格手段加大對高耗水行業的管控力度,推進對高耗水行業的技術改造,推進老舊水表改造,引導居民節約用水,城市工業生產、道路清掃、車輛沖洗、園林綠化優先使用中水,在再生水能保障的基礎上,不得使用地下水。加大城市水源地?;ちΧ?,嚴厲整治水源地違法建設,加大對供水設施更新改造力度,實施城市水質提升工程,加強住宅小區二次供水儲水箱涵及管網安全管理。到2020年,供水管網漏損率控制在10%以內,達到國家節水型城市標準,再生水利用率達到20%以上。(責任單位:市水務局、翔源供水有限責任公司)

  2.加大水污染防治力度??鉤鞘形鬯沓г擻柿靠己似蘭?,加快推動城市污水處理廠提標改造,加大污水管網和再生水管網建設改造力度,加快提升城市建成區污水收集、處理效率,加快推進污泥處理處置和黑臭水體治理力度,嚴控增量、消除存量。延伸城鄉結合部污水管網,提高污水收集能力。到2020年,污水處理中心“三率”基本達標,城市污水處理率達到98%,污泥無害化處理率達到100%。(責任單位:市住建局、環保局、水務局)

  3.推進城市水系統治理。全面建立健全河長制,落實湖長制,加強城市防洪體系建設,全面提升城市防洪能力和標準,保障城市防洪安全。(責任單位:市水務局)

  4.提升排水防澇能力。加強城市防洪體系建設,全面提升城市防洪能力和標準,保障城市防洪安全。加快城市排水防澇設施建設,改造現有排水防澇泵站,積極推行低影響開發建設模式,因地制宜配套建設削峰調蓄設施。加強城市排水設施養護管理,定期進行排水設施檢查,開展城市積水點排查改造,提高低洼地區和下穿式立體交叉道路等城區內澇高風險區域的排水標準,完善城區排水防澇管理制度??鉤鞘薪ǔ汕潘艿烙晡芻旖癰腦?,提高排水能力。到2020年,基本消除城市建成區分流制地區市政混接、沿街商戶混接和企事業單位混接現象。(責任單位:市執法局、水務局、市政管理局)

  5.積極推動海綿城市建設?;瀉C喑鞘欣砟?,編制完善海綿城市建設規劃,制定海綿城市標準體系,提升建筑、小區、道路、廣場、綠地等滲水蓄水功能,實施海綿城市建設示范工程。到2020年,20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,將70%的降雨就地消納和利用。(責任單位:市住建局、水務局)

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  1.科學優化城市路網。堅持規劃引領,因地制宜,樹立“窄馬路、密路網”的道路布局理念,建設主次干路和支路搭配合理的道路網系統。加大支路、街坊道路改造力度,按照先易后難、循序漸進的原則對擁堵路段、街坊社區進行微循環改造,打通一批“斷頭路”。到2020年,城市建成區平均路網密度達到7.8公里/平方公里,建成區道路面積率達到16. 5%,人均道路面積達到25平方米。(責任單位:市住建局、執法局、市政管理局)

  2.大力發展公共交通。堅持公交優先戰略,優化公共交通運營組織管理,調整完善公交線網,持續推廣新能源公交車應用,逐步增加公交運營班次,提高公共交通出行比例;推進公交專用道規劃建設和執法管理,提高公交通行效率;加強城市綜合交通樞紐站及充電樁(站)建設,促進機場、鐵路、公路客運站點與公共交通順暢銜接、便捷換乘。(市交通局)

  3.進一步暢通慢行系統。提倡主干路采取“三塊板”“四塊板”斷面,新建主干路應設立非機動車道、人行便道和殘障人員通道,保障慢行交通要求。完善步行道、殘障人員通道、自行車道,恢復和打通城市慢行系統??蒲柚霉滄孕諧低7諾?,鼓勵居民綠色出行。推廣主、次干路設置林蔭道,消除“無樹路”,提升慢行交通舒適度,到2020年,城市獨立自行車道、人行道完好率達到98%以上。城市建成區主干道林蔭路占比達70%以上。(責任單位:市執法局、市政管理局)

  4.加強交通設施管理。加強城市交通基礎設施和智能化交通指揮設施建設和運用。根據城市布局、常住人口分布、交通出行特點等,科學規范設置道路交通設施?;平腔勱煌?,逐步實施城市主城區主要道路調峰監管,推進多相位信號燈設置,優化信號燈配時,建立分時段、分路段多種配時模式,推廣聯網聯控交通信號系統,完善綠波帶控制、自適應調整、流量檢測分析功能,實現交通信號燈配時“分秒必爭”。提高道路交叉口土地利用效率,采取局部拓寬“機非”共用、車道壓縮等方式設置獨立導向車道,實現道路交叉口用地“寸土必爭”。到2020年,城市主干路、次干路信號燈設置合理,基本緩解路口交通擁堵現象。(責任單位:市政管理局、公安局、交警大隊、執法局)

  5.改善靜態停車管理。加強停車管理規劃調控和設施建設,加強靜態交通設施建設,嚴格落實新建建筑配建停車位要求,重點支持停車矛盾突出的住宅小區、醫院、學校等配套公共停車設施建設,鼓勵合作開發,利用城市綠地、廣場等,采取非破壞性地開發建設地下人防工程,有序推進社會參與建設停車設施。加強停車管理,結合城市道路改造、老舊小區改造,以及利用現有非機動車道科學施劃停車泊位,規范車輛停車秩序,緩解停車難問題,加大違法停車治理力度,逐步消除違法停車現象。(責任單位:市住建局、執法局、市政管理局、人防辦)

  6.加強交通安全管理。落實安全責任,建立和細化公共交通、交通設施、道路客運、危險貨物運輸等重點領域安全生產重大事故隱患清單制、整改責任制,強化隱患排查整改督辦和落實,推進屬地責任落實。強化市場準入及資質管理,加強危險貨物運輸過程安全監管。持續深入推進道路交通違法行為整治,充分運用新技術、新手段提升管理效能和智能化水平,倡導文明交通行為,營造遵守交通法規的良好環境。(責任單位:市公安局、交通局)

  7.加強出租汽車監管。深化出租汽車行業改革,推進出租汽車行業頑癥治理,整治非法經營行為,確保重點區域非法經營情況基本可控;不斷優化出租汽車服務,根據道路通行條件和市場需求,規范中心城區出租汽車臨時??康閔柚?。在中心城區人員密集地帶增設出租車乘降點,推進出租汽車一體化多功能車載應用和升級,著力提升出租車行業服務水平。(責任單位:市交通局、公安局、交警大隊)

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  1.加強各類生命線安全管理。因地制宜建設地下綜合管廊,提高地下綜合管廊的使用效率和智能化監管水平,新建小區做好最后十米弱電入戶工作。加強供排水、供熱、供氣、供電、供油、通訊網絡等各市政公用設施建設運營和管理工作。加大對存在隱患管網的排查改造力度,建立隱患排查臺賬。全面啟動架空線路整治,推進市政道路“多桿合一”專項治理,建立和完善地下管線、架空線及地下綜合管廊綜合管理體制機制,加大廢舊線纜、線桿拆除及線纜整理歸順力度,因地制宜整合拆除影響城市秩序或觀感的高壓電線、通信設施等公共配套設施,分階段推進各類架空線入地,加快地下管線信息系統建設和運用,確保與城市景觀相協調。力爭到2020年,基本完成超期運行、材質落后、漏損嚴重、故障頻發的地下老舊管網維修、更換和升級改造工作,切實建設好城市“里子”,基本消除城市重點區域架空線和“城市蜘蛛網”。(責任單位:市住建局、執法局、市政管理局、水務局、供電局、廣播電視網絡公司、移動二連分公司、電信二連分公司、聯通二連分公司、翔源供水有限責任公司)

  2.加強橋梁和地下空間安全管理。加快開展橋梁隧道安全監測和技術評估,嚴格實施超限管控,強化商業和公共建筑地下空間、普通地下室等日常巡檢、專業檢測、安全評估。落實地下空間權屬、使用和管理單位的主體責任,按程序妥善處置廢棄人防工程,消除文革時期人防工程安全隱患。到2020年,基本完成城市建成區及出入口橋梁隧道的隱患治理。(責任單位:市住建局、人防辦、消防大隊)

  3.加強市政道路監管。按照統籌、系統、協同的建設理念,合理確定建設時序,統籌規范占道挖掘行政審批,強化事中事后監管,推行新建、改擴建道路和管線同步設計、同步建設,減少過度圍擋、超期圍擋,避免重復建設、反復開挖對城市運行的干擾和資源浪費。規范臨時占道施工,盡可能選擇夜間施工,限時完工,減少城市交通干擾和揚塵污染。(責任單位:市執法局、住建局、市政管理局)

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  1.嚴厲查處各類違法建設。嚴格按照國家和自治區要求,建立違法建設舉報和月報銷賬制度。進一步采取有力措施,推動聯防共治和綜合治理,全面清查并處理建成區存量違法建設,堅決遏制城市建成區新增違法建設。到2020年,全面完成城市建成區存量違法建設治理任務,新增違法建設零增長,形成長效管理機制。(責任單位:市住建局、執法局、規劃監察大隊)

  2.開展無違法建設達標創建活動。以城市建成區社區為單位,開展無違建創建活動。通過開展試點示范、評比表彰等活動,動員全體市民和法人組織進一步增強全社會防控意識,積極主動作為,全面遏制違法建設行為。到2020年,無違法建設先進社區的創建完成率達到90%以上。(責任單位:市規劃監察大隊)

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  1.加強基層建設。按照屬地管理、權責一致的原則,著力推動管理、執法和服務力量下沉,激發基層活力,利用基層了解實情、能夠解決實際問題和發揮資源、管理和服務力量下沉的優勢,聚焦任務、整合資源、綜合施策,把城市精細化管理工作落到實處。繼續完善“路長制”、包聯小區工作機制,加強社會動員,激發社會活力,暢通公眾有序參與城市治理渠道,營造全社會共同參與城市管理、共建和諧城市的良好局面,形成多元共治、良性互動的城市治理模式。(責任單位:各相關單位)

  2.創新社會治理。以黨建引領基層社區治理創新,遵循治理規律,增強社會共謀、共建、共治能力。發揮社區在城市綜合管理中的基礎性作用和社區網格員的監督作用,發現問題及時上報,強化各級職能部門對基層的服務和指導,引導動員企事業單位、各類社會組織參與社區治理,形成合力,開創共治善治新局面。(責任單位:社管辦及各相關單位)

  3.推動公共服務資源均衡配置。以城市常住人口分布為依據,科學布局教育、醫療、文化等公共服務資源,引導人口向城市西區轉移,提倡產城融合,逐步解決公共服務資源供需不平衡,減少人口潮汐流動。著力完善社區服務場所布局,構建以社區服務設施為基礎,社區與市內服務設施街接配套的公共服務設施網絡體系。(責任單位:各相關單位)

  4.深化城市文明創建?;刮拿鞒鞘?、文明社區、文明小區等創建評選活動,大力弘揚社會道德規范,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行,全面提高市民文明素養。深入實施公民道德建設工程,廣泛開展提升市民素養等系列活動,積極推進文明居住、文明交通、文明旅游、誠信建設、志愿服務等主題教育實踐活動,強化道德意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,樹立崇法守法思想。(責任單位:各相關單位)

  5.強化城市公共安全。堅持安全發展理念,聚焦治安、消防、交通、建設、生產等領域和人員密集場所、幼兒園和學校周邊以及節假日重要時間節點的安全管理,圍繞人、物、房、點、路、網等關鍵要素,應用先進信息和科技手段,有效應對城市運行風險,提高維護城市公共安全能力水平。層層壓實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任,強化重大安全風險排查和管控,動員全社會力量共同維護城市安全。(責任單位:各相關單位)

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  建立健全城市管理和服務標準體系,按照城市管理和服務的具體范圍、職責、流程、標準和法律責任等明確細化相關規定,為城市精細化管理提供標尺和依據,逐步實現城市管理的規范化、制度化、法治化。

  1.制定或修訂市容環衛景觀綠化管理和服務標準。重點圍繞市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服務設施、園林綠化、環衛保潔、揚塵控制、垃圾分類、戶外門店招商廣告等方面編制管理和服務標準,提高城市市容標準化水平。(責任單位:市執法局)

  2.制定或修訂住宅小區管理和服務標準。重點圍繞住宅小區公共區域秩序維護、衛生清潔、綠化養護、公用設施運行維護、機動車停放等內容,編制相關管理和服務標準,提升住宅小區安保、保潔、養綠、維修、秩序等方面標準化管理水平,打造宜居舒適安全文明的居住環境。(責任單位:市住建局)

  3.制定或修訂城市水務管理和服務標準。重點圍繞公共水域環境整治、水源地?;?、居民供水服務、節約用水、供排水設施管理、防汛信息等內容,編制相關標準,提升城市水務規范化水平。(責任單位:市水務局、住建局)

  4.制定或修訂交通管理和服務標準。圍繞市政道路設施養護、公共客運服務、公交站點設置、客貨運輸安全、停車泊位施劃、車輛停放秩序、智慧交通建設、管理等方面編制相關標準,提高交通運行服務管理水平。(責任單位:市交通局、市政管理局、公安局)

  5.制定或修訂地下空間管理標準。圍繞地下消防設施、人防設施、商業網點、地下管廊管線等方面的安全和環境衛生管理,編制相關標準,著力提升地下空間規范化水平,確保城市運行安全。(責任單位:市住建局、人防辦)

  6.制定或修訂智慧化管理標準。圍繞城市網格化管理、智慧化、綜合平臺建設等編制相關標準。(責任單位:市電子政務中心、執法局)

  7.制定或修訂城市執法服務標準。圍繞數字城管、智慧城管、城管執法等方面標準化工作要求,編制城市執法服務標準,提升標準化服務能力和水平。(責任單位:市執法局)

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  1.加強城市管理基礎數據庫建設。全面開展摸底調查,建設和完善住宅小區、地下空間、地下管線、市政公用設施、道路交通設施、河道水域、綠化園林、市容環境等城市管理基礎數據庫,提高數據采集能力,完善數據更新機制,實現感知、分析、服務、指揮、監督五位一體,推進基礎數據規范化、標準化建設。以城市網格化管理為基礎,明確信息管理標準、內容和責任,制定信息資源共享規程和管理辦法,加強城市管理源頭治理能力建設,切實做到基礎數據全面詳實、互聯共享。(責任單位:市電子政務中心,各相關單位)

  2.推進行業監管服務信息平臺建設。深化城市管理行業監管信息平臺建設,通過云計算、大數據、人工智能等技術手段,全面匯集城市管理領域相關數據信息,及時分析研判,發揮信息化、智能化在改進城市公共服務管理、提升治理能力水平方面的支撐作用。推進市容環衛、市政公用、園林綠化等業務管理信息系統建設,加強道路橋梁、市容環境、公園綠地、供排水、供氣、供熱、垃圾污水處理等重點領域數據采集和分析,提升智能化管理和服務水平。推進高效智能交通設施建設,構建面向綜合交通的業務管理信息平臺,完善道路出行信息采集網絡,匯聚整合行業基礎數據、監管數據、營運數據智能化,實現城市交通綜合整治和長效管理。推進水務信息化建設,加強源頭采集、整體管控,全面開展城市公共水域綜合整治和長效管理。完善物業管理監管與服務平臺,實現物業服務收費標準信息公開和服務維修信息共享。建設市、社區兩級城市管理執法綜合指揮監管平臺和案件協作聯動信息化平臺,實現相關部門業務數據共享,統一業務流程,逐步實現網上辦案、網上勤務、網上督查、網上考核等。(責任單位:市執法局、住建局、交通局、水務局、公安局)

  3.建設城市網格化綜合管理信息平臺。以城市網格化綜合管理信息系統為核心,形成數字化、智能化管理模式?;擻謾盎チ?”模式,引導各類客戶端建設,整合城市管理相關電話服務平臺,建立統一的“12345”服務熱線,逐步實現與“110”報警等電話對接,與其他相關行業管理、執法信息系統相聯通,形成涵蓋城市管理各領域、各層級的綜合性信息平臺。統一信息系統架構,橫向對接整合行業專業基礎數據庫、視頻監控等系統,縱向推進城市網格化綜合管理信息系統終端全覆蓋建設,拓展管理內容,完善指揮督查、考核評價和數據分析等系統功能。(責任單位:市執法局、電子政務中心)

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  1.健全完善法制保障。按照全區城市精細化管理要求,加快完善城市市容環衛管理、市政公用設施運行管理、交通管理、水務管理、物業管理、園林綠化管理、消防管理等重點領域相關制度、政策和標準。建立相關規章和政策定期評估機制,增強規章的實效性、針對性。(責任單位:各相關單位)

  2.深入推進城市管理執法體制改革。持續推進城市管理和綜合執法體制改革,完善行政執法與刑事司法銜接機制、綜合執法和行業執法協同機制。加強組織領導和干部隊伍建設,按照執法工作特點合理設置崗位,建立符合職業特點的城市管理執法人員管理制度,嚴格執法人員資格管理,加大執法人員專業培訓力度,提升基層執法人員依法履職能力,有效促進城管執法隊伍正規化、管理標準化、執法規范化,樹立法律權威,強化依法治理。(責任單位:各相關單位)

  三、實施步驟

 ?。ㄒ唬┕ぷ髕舳錐危?018年9月至10月)。結合二連浩特實際,按照確定的目標任務,突出重點、抓住關鍵、細化措施,制定實施方案,召開動員部署會議,全面啟動相關工作。各相關社區、部門單位根據工作部署,建立工作機構、摸清基本情況、制定專項推進方案。各新聞媒體要圍繞城市管理長效機制建設主題集中開展宣傳工作,為城市精細化管理工作營造良好的輿論氛圍。

 ?。ǘ┤媸凳┙錐危?018年11月至2020年10月)。聚焦城市管理服務短板和市民需求,認真梳理盤點任務清單,突出重點任務,因地制宜、一事一策,分年度制定工作計劃,分批次編制完善行業或專業建設、管理和服務標準,分層分級落實責任。按照共建、共治、共享理念,精準施策、精細管理、逐項推進,逐步打通城市管理的堵點和痛點。按照“突出重點、標本兼治、注重長效”的原則,集中人力、物力、財力推進城市精細化管理工作,集中解決城市管理中存在的突出問題,切實提高城市管理水平。通過“美麗街區”“無違建小區”“服務標兵”“智慧城管”等創建活動,基本建立健全標準體系,初步形成城市精細化管理架構,城市管理運行明顯規范,城市精細化管理亮點突出。

 ?。ㄈ┳芙崞攔瀾錐危?020年11月至12月)。評估總結城市精細化管理工作成效,做好迎接自治區考核驗收準備工作。進一步健全完善城市精細化管理責任制,規范城市管理協調監督機制,固化有效管控措施,基本實現城市精細管理常態化發展。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┣炕櫓凳?。建立城市精細化管理工作聯席會議制度,協調解決城市精細化管理工作中存在的困難和問題,督促落實各項任務,聯席會議領導小組辦公室主任由政府分管副市長兼任,副主任由執法局負責人兼任。各責任單位和社區要進一步提高認識,強化責任,扎實開展城市管理長效機制建設,研究制定本單位城市精細化管理工作推進方案,細化工作目標和階段性任務,分步組織實施。市財政要加大城市精細化管理工作經費投入力度。各責任單位和社區要于12月14日前將本單位工作推進方案及分管領導和聯絡員姓名、電話報市執法局。

 ?。ǘ┣炕醬偌觳?。結合糾“四不”作風效能整治專項活動,深入排查“不擔責、不作為、不認真、不用心”的 “四不”現象,全力推進城市精細化管理工作有效落實。加大日常監督檢查力度,對發現的問題以抄告單或掛牌督辦的形式及時交辦相關責任單位和社區,提出整改意見,責令限期整改到位;市紀委監委對因推諉扯皮造成工作貽誤或沒有完成相關工作任務的責任人進行責任追究。

 ?。ㄈ┘憂啃?。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論引導和監督作用,以開辟專欄、設置專題等形式,進行全方位、高密度、強有力的宣傳,引導全社會積極參與。要及時宣傳交流城市管理長效機制建設中的好舉措、好成效、好經驗,深度挖掘先進典型,形成良好工作局面。

  附件:二連浩特市推進城市精細化管理工作聯席會議 領導小組

  附件

  二連浩特市推進城市精細化管理工作聯席會議領導小組

  組 長:劉志平 市委副書記、市長

  常務副組長:李 維 委副書記

  副 組 長:喬衛國 市委常委、常務副市長

  賈偉東 市委常委、統戰部長、副市長

  朝 格 市政府副市長

  朱日和 市政府副市長

  郭平旺 市政府副市長

  賴向華 市政府副市長

  成 員:李 曌 市委深改辦常務副主任

  滿都拉 市政府副秘書長、社管辦主任

  王 功  市政府正科級秘書

  王建華 市委宣傳部副部長、外宣辦主任

  哈斯夫 市發改局局長

  余宏利 市財政局局長

  于向飛 市執法局副局長

  樊高原 市住建局局長

  李凌瀚 市安質監局局長

  賈玉虎 市商務局局長

  包玉梅 市交通局局長

  柴潤忠 市工商局局長

  劉志明 市水務局局長

  祁育文 市環保局局長

  董占宇 市食藥監局局長

  白永軍 市政務服務中心主任

  鄧子君 市供電局局長

  長 命 市公安局副局長

  馮巨春 市水務局黨組書記

  李志霞 市額仁社區黨工委書記、中心主任

  楊布和 市錫林社區黨工委書記、中心主任

  賈根生 市東城社區黨工委書記、中心主任

  雷 義 市烏蘭社區黨工委書記、中心主任

  陳全成 市呼和社區黨工委書記、中心主任

  李海龍 市南苑社區黨工委書記、中心主任

  哈勒嘎扎爾 市北疆社區黨工委書記、中心主任

  李要軍 市西城社區黨工委書記、中心主任

  彭樹森 市環衛局局長

  李財武 市園林局局長

  吉雅圖 市市政管理局局長

  王永生 市消防大隊大隊長

  趙 權 市交管大隊大隊長

  特日棍 市電子政務中心主任

  紅 霞 市人防辦主任

  王曉光 市政府督查室副主任

  邱云平 廣播電視網絡公司經理

  白智慧 移動二連分公司總經理

  陳亞宣 電信二連分公司總經理

  李樹江 聯通二連分公司總經理

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由賴向華兼任,副主任由于向飛兼任,具體負責城市精細化管理聯席會議的組織安排和日常工作。